Sibprompost.ru

Стройка и ремонт
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Мониторинг коммерческого учета тепла и воды в регионах Украины

Мониторинг коммерческого учета тепла и воды в регионах Украины

Оснащение счетчиками тепла жилых зданий и нежилых зданий Украины

Как работает монетизация субсидий

Cемья имеет выбор — пользоваться субсидией или льготой

Поставщики обязаны бесплатно устанавливать газовые счетчики

В прошлом году в начале декабря произошло неординарное событие: Верховный Суд Украины (ВСУ) постановил, что газораспределительные компании обязаны бесплатно устанавливать газовые счетчики всем потребителям.

«Такие потребители не обязаны находить источники финансирования указанных приборов учета и работ по их установке, поскольку соответствующее финансирование уже заложено в тариф на оплату потребленного газа», — говорится в решении ВСУ.

Добавим, что суд рассмотрел иски физических лиц в газораспределительной компании «Криворожгаз». Потребители также просили ВСУ признать, что предложение «Криворожгаза» относительно установления общедомового узла учета природного газа противоречит требованиям законодательства. По решению ВСУ, отказ устанавливать такие счетчики нарушает права потребителей, то есть украинского законодательства.

Кто же виноват или наоборот, прав в этой ситуации и насколько это проблема в масштабах всей Украины, пытался выяснить «Урядовый курьер».

Установка счетчиков природного газа регулирует Закон «Об обеспечении коммерческого учета природного газа» (№3533-VI), который был принят 16 июня 2011; Кодекс газораспределительных систем, утвержденный постановлением Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЕКП), от 30 сентября 2015 года и другими нормативно-правовыми актами.

Соответствующим законом продлен срок установления таких счетчиков для населения, проживающего в квартирах и частных домах, в которых природный газ используют только для приготовления пищи, до 1 января 2021 года.

Как сообщил «УК» начальник отдела реализации государственной политики в нефтегазовой сфере Министерства энергетики и угольной промышленности (Минэнергоугля) Юрий Вялик, после обработки предоставленных замечаний и предложений к проекту постановления министерство в соответствии с требованиями регламента Кабинета Министров, 23 ноября направило его на согласование центральным органам исполнительной власти. Окончательный вариант проекта постановления опубликован на официальном сайте Минэнергоугля.

В пресс-службе предприятия «КиивгазЕнерджи» — поставщика голубого топлива для потребителей столицы, были удивлены, что в регионах Украины людям отказываются бесплатно устанавливать газовые счетчики: «Мы устанавливаем, не требуя никакой платы ни за сам прибор, ни за услуги. Никаких проблем по этому поводу у нас нет. Уверены, что их нет и в регионах. Все выполняют Закон «Об обеспечении коммерческого учета природного газа».

Независимые юристы убеждены, что количество исков в суды разных инстанций по поводу не установление бесплатных газовых счетчиков может возрасти. Хотя преградой могут стать объем судебного сбора и стоимость правовой помощи, которые не всегда могут себе позволить наши сограждане.

Однако, к примеру, власти Киева уже давно рекомендовали жителям столицы отстаивать свои права и обращаться к газораспределительных компаний, требуя бесплатной установки счетчиков. Еще весной этого года Киевский городской председатель Виталий Кличко после массовых обращений возмущенных киевлян, которые жаловались на высокие суммы, выставленные к оплате за газ, отмечал, что все платежи мотивированными. «Чтобы не возмущаться большими суммами, которые надо платить за газ, советую людям раз и навсегда установить счетчики», — заботясь о судьбе киевлян, говорил он тогда.

Читайте так же:
Газовый счетчик принц ташкент

Однако добавлял существенную деталь: чтобы не ждать в очереди на установку бесплатного счетчика, его можно купить в Киевгаза или обратиться к другим предприятиям, которые имеют соответствующие разрешения.

Итак, проблема с большими очередями на такую ​​нужную бесплатную дело есть даже в столице. А что уж говорить о регионах ?!

Хотя и здесь есть ложка дегтя: потребителям, которые имеют задолженность за услуги по поставке газа, газораспределительные компании могут отказать в установлении таких счетчиков на безвозмездной основе. И таких потребителей в Украине немало.

В Бердянске началась установка бесплатных газовых счетчиков

Социальная инициатива Александра Свидло по установке счетчиков для льготных категорий населения стартовала

Пенсионерка Юлия Пархоменко с микрорайона «Азмол» стала первой, кому удалось получить газовый счетчик по программе поддержки Александра Свидло. В доме, где она проживает установлен общедомовой прибор учета, индивидуального счетчика у Юлии Петровны не было. Получая минимальную пенсию в 2 тысячи гривен, женщина пытается всячески экономить на коммунальных услугах, но из-за отсутствия учета потребляемого газа – вынуждена платить в разы больше.

Юлия Петровна была одной из первых, кто подал нам свое обращение с просьбой помочь установить счетчик. Женщине 84 года, получает минимальную пенсию. Проживает в доме где стоит общедомовой прибор учета газа. И не все квартиры в нем оборудованы индивидуальными счетчиками. К чему это ведет? С ее же слов в доме проживает много квартирантов, эти люди не прописаны. Мы же понимаем, что используют они газа гораздо больше чем платят за него по норме. А эта самая разница ложится на таких жителей как Юлия Петровна в том числе. Установить же этот счетчик самостоятельно у нее просто нет возможности. Наша программа касается в первую очередь именно таких случаев, а их не мало. Уже сейчас наша инициативная группа получила более 1300 заявок от жителей города с просьбами помочь, — рассказывает Александр Свидло.

Закон «Об обеспечении коммерческого учета природного газа» говорит о том, что все абоненты, пользующиеся природным газом, должны иметь приборы учета – газовые счетчики. Уже сейчас, люди, у которых в квартирах установлены приборы учета, отмечают, что таким образом им приходится платить гораздо меньше за газ: наличие счетчика дисциплинирует и напоминает об экономии. Согласно закону, все домовладения должны быть оборудованы приборами учета газа до конца текущего года. Сделать это в указанный срок газораспределительная компания (на которую и возложены эти обязанности) не имеет финансовой возможности. А на некоторые случаи, которым стала и Юлия Петровна, их инвестпрограмма просто не распостраняется.

Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, не прописывает в тарифах Операторов газораспределительных систем, средств на установку индивидуальных счетчиков в домах, где уже установлены общедомовые счетчики. То есть, жильцам многоэтажек, где нет общедомового счетчика, еще можно надеяться на то, что инвестпрограмма газового оператора рано или поздно «доберется» до их квартир. А вот у жителей тех домов, где есть общедомовой счетчик выхода нет – им помощь в установке не предусмотрена. И получается, что самые малоимущие, одинокие старики, делят поровну оплату с теми, кто потребляет много газа, и из-за этого не спешит устанавливать счетчик. Дальше тянуть некуда. Только в ноябре цена на газ повысилась более чем на треть. И основная нагрузка ляжет на людей, у которых нет счетчиков, а значит, и возможности хоть как-то сэкономить. В этой ситуации можно долго рассказывать, что это невозможно и все должно быть как-то по-другому. Но мы решили просто взять и сделать, помочь людям. И я очень рад, что наша инициатива стартовала. Считаю, что мы на правильном пути и мы будем и дальше лоббировать создание городской программы установки приборов учета для незащищенных слоев населения. У нас есть договоренности с горгазом и облгазом о том, что эта работа будет совместной. Мы обязательно доведем ее до логического конца и поверьте ни одно обращение не останется без внимания» — отметил Александр Свидло.

Нет счетчика, нет газа: какие новшества ожидают потребителей в 2021 году

С января 2021 года в Украине начнет действовать норма закона, которая позволит газовикам отключать от газоснабжения граждан, не имеющих счетчиков учета потребления топлива. УНИАН попытался разобраться: за чей счет можно установить приборы учета, и как не допустить массовых отключений потребителей от газовой трубы.

Читайте так же:
Футляр для газового счетчика

Многие украинцы уже знают, что только установленный счетчик позволяет оплачивать фактически потребленные объемы энергоресурсов.

Ярким примером является газ: те, кто установил прибор учета, не сталкиваются с проблемой доначисления в платежке, так называемых, «морозных коэффициентов». А также не платят за голубое топливо в периоды отсутствия в своих домах или квартира, в отличие от потребителей, которые рассчитываются за газ по прописанным нормам.

Несколько последних лет Украина ставит амбициозную цель: перейти на стопроцентный коммерческий учет потребленных энергоресурсов в каждом доме. Но в виду отсутствия эффективных государственных программ по установке счетчиков потребления ресурсов дело движется очень медленно.

Главная проблема – отсутствие устраивающих всех участников рынка источников финансирования и нежелание части граждан устанавливать счетчики, когда в стране действуют заниженные нормы потребления.

С приходом нового года некоторые украинцы могут пережить шок: в нашей стране начнет действовать норма закона «Об обеспечении коммерческого учета природного газа», которая позволит отключать от газоснабжения тех граждан, которые не имеют приборов учета.

«Поставки природного газа с 1 января 2021 года для населения, проживающего в квартирах и частных домах, в которых природный газ используется только для приготовления пищи, осуществляется только при условии его коммерческого учета», — гласит закон.

Министерство энергетики на запрос УНИАН сообщило, что в Украине не имеют счетчиков порядка 2,3 миллионов домохозяйств, а на их установку нужно потратить примерно три-пять миллиардов гривень в зависимости от типа и вида прибора.

Меж тем, пока не наступило время крайних мер важно разобраться, кто должен платить за установку счетчиков и каким образом не допустить массовых отключений потребителей от газоснабжения.

Кто оплатит покупку и установку счетчиков?

Как сообщила на запрос агентства УНИАН Национальная комиссия, осуществляющая регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, действующим законом предусмотрено, что финансирование работ по оснащению населения счетчиками газа осуществляется за счет: компаний, занимающихся распределением природного газа на соответствующей территории, и средств соответствующего бюджета.

Читайте так же:
Счетчик газа галлус производитель

Интересно, что из бюджета фактически никто деньги на закупки счетчиков не тратит.

«По имеющейся в НКРЭКУ информации, финансирование за счет выделенных бюджетных средств не осуществлялась за период действия Закона, кроме города Шостка Сумской области», — отметил регулятор.

В Министерстве энергетики пояснили, что действующее законодательство предусматривает компенсацию населению расходов на приобретение и установку индивидуальных приборов учета природного газа за счет тарифа на распределение газа.

«Бытовые потребители природного газа — физические лица (население) могут самостоятельно обеспечить установление индивидуальных приборов учета природного газа (индивидуальных счетчиков) с последующей компенсацией таких расходов за счет средств, которые ими уплачиваются по тарифу на распределение природного газа», — сообщили УНИАН в профильном министерстве.

Соответственно, если бюджетные средства на эти цели не выделяются, то остается только один механизм бесплатной установки счетчика: за счет газораспределительных компаний — облгазов и горгазов.

Что говорят газовики?

Агентство УНИАН обратилось за комментарием в «Региональную газовую компанию», в которую входят 19 газораспределительных компаний нашей страны, но, к сожалению, так и не получило официального ответа.

Но публичная позиция газовых компаний по проблеме счетчиков известна: операторы ГРС заинтересованы в установке потребителям приборов учета, поскольку заниженные нормы газа каждый год приносят компаниям многомиллиардные убытки.

Многие годы облгазы жаловались на то, что из-за низкого тарифа на распределение газа средств на установку счетчиков катастрофически не хватает, а в тех городах, где все же предлагалась бесплатная установка, граждане зачастую сами этому препятствовали, например, не впускали в свои квартиры. Или даже портили уже установленные счетчики.

Действительно, периодически газораспределительные компании проводят программы по установке счетчиков. Однако, как показывает практика: гражданам нужно быть готовым заплатить даже за «бесплатную» услугу.

Жительница столичной многоэтажки Светлана рассказала УНИАН, что хоть ее дом и попал в программу по установке бесплатных счетчиков, ей все равно пришлось потратиться.

«Сам счетчик «Киевгаз» действительно установил бесплатно. Но, дополнительно пришлось заплатить пятьсот гривень за полметра труб и перемычку, поскольку счетчик нужно было поставить выше уровня, где заканчивались трубы на кухне. Плюс двести гривень мастеру в качестве «благодарности» за проделанную работу. Итого, получается — семьсот гривен на все. А если и за прибор платить, то это плюс до полуторы тысячи гривень», — рассказала киевлянка.

Есть большое сомнение, что украинцы, желающие пользоваться газом по заниженным нормам, добровольно потратят больше двух тысяч гривен на счетчик, чтобы перекрыть себе «газовую шару».

Значит, до конца года несколько миллионов потребителей, скорее всего, будут оставаться без счетчиков учета и рискуют быть отрезанными от газовой трубы.

Законодательные изменения

Чиновники и политики понимают, что просто так взять и отключить газ нескольким миллионам потребителей без счетчиков нельзя – пойдет буря негодования.

Читайте так же:
Агат счетчик газа технические характеристики

Чтобы решить эту проблему, за последние несколько недель в Верховной Раде были зарегистрированы два законопроекта, которыми предлагается продлить крайний срок установки счетчиков до, соответственно, 2023 и 2024 годов.

Примечательно, что ранее Министерство энергетики в своем законопроекте предложило парламентариям продлить срок установки счетчиков до октября 2021 года. Также министерство предлагало законодательно разрешить финансирование установки счетчиков за счет местных бюджетов. Но, не для всех граждан, а только для льготников и получателей субсидий.

Источники на газовом рынке рассказали агентству УНИАН, что в начале текущего года госхолдинг «Нафтогаз Украины» продвигал идею законодательного закрепления нормы о лишении субсидии, в случае отказа устанавливать счетчик. Но эта идея также пока не нашла поддержки у депутатов.

Верховная Рада пока не определилась со сроками сроки рассмотрения упомянутых выше законодательных инициатив. У парламентариев осталось всего три пленарных недели. За это время в законопроект, возможно, будут внесены другие новации, в частности, об ответственности субсидиантов за отказ от счетчиков.

Впрочем, украинцам, которые не установили до сих пор счетчики, вряд ли стоит волноваться. В марте этого года Верховная Рада в экстренном режиме приняла закон о мерах, направленных на предотвращение распространения коронавирусной болезни (COVID-19) (№530-IX), который запретил на период карантина прекращать предоставление жилищно-коммунальных услуг украинцам из-за их неоплаты или неполной оплаты. Скорее всего в таком же экстренном режиме будет принят запрет на отключение по причине отсутствия счетчика.

Тем не менее желающим жить по-европейски украинцам пора понять: эпоха дешевых энергоресурсов, когда можно включить газовую конфорку для поддержания тепла на кухне, уже прошла. За использованные ресурсы нужно платить.

«Нормы потребления газа требуют пересмотра на основе объективного экспертного анализа», — ответили УНИАН в Минэнерго.

От оперативной работы парламента в ближайшие полтора месяца будет зависеть: отрежут ли 2,3 миллионам украинских семей газ после новогодних праздников или нет.

До 2021 года все украинцы должны установить себе счетчики газа. Что будет, если этого не сделать

Другие новости

1 января 2021 года заканчивается один из этапов, предусмотренный Законом Украины «Об обеспечении коммерческого учета природного газа» от 16 июня 2011 года № 3533-VI , а именно этап установки счетчиков газа в квартирах и домах, где газ используется исключительно для приготовления пищи.

Законом также предусмотрены более ранние этапы установки населению счетчиков для учета газа:

  • если газ используется для отопления – до 1 января 2012 года,
  • если же газ в квартире/доме используется для подогрева воды и приготовления еды – до 1 января 2016 года.

Срок для оснащения приборами учета иных потребителей, которые не относятся к населению, истек 1 июля 2011 года.

Таким образом, по логике закона, до 2021 года все категории потребителей газа должны быть оснащены приборами коммерческого учета.

Обязательство обеспечить оснащение населения средствами учета газа возложено на оператора газораспределительных сетей (оператор ГРС) газа на территории деятельности которого находится такой потребитель.

«Закон допускает финансирование таких мероприятий за счет средств операторов ГРС, бюджетных средств и иных, не запрещенных законом средств. Так, начиная с 2016 года в структуру тарифа операторов ГРС на услуги распределения газа заложены затраты на установку индивидуальных счетчиков природного газа для населения, которое проживает в квартирах и частных домах, в которых природный газ используется только для приготовления еды», – рассказала нам член Ассоциации юристов Украины, старший юрист ЮФ «Sayenko Kharenko» Наталья Гутаревич.

Читайте так же:
Ввод показаний газового счетчика кременчуг

Вместе с этим, говорит юрист, закон допускает возможность самостоятельной установки счетчика населением (исключительно по его собственному желанию и инициативе) и гарантирует компенсацию затрат на приобретение и установку счетчика в порядке и размере, утвержденном Кабинетом Министров Украины, – увы, такой порядок так и не был утвержден.

«С 20 января 2018 года общедомовой счетчик газа может быть установлен только с согласия совладельцев многоквартирного дома. До этой даты установка общедомового счетчика не требовала согласия совладельцев и, если дом оснащен таким средством учета – оператор ГРС использует его для коммерческого учета потребления газа и индивидуальные счетчики устанавливать не обязан», – говорит Наталья Гутаревич.

Физлица-предприниматели для осуществления предпринимательской деятельности и юридические лица устанавливают узлы учета газа за свой счет.

Установку узлов учета газа на соответствующей территории имеют право осуществлять операторы ГРС, которые получили разрешение на установку такого оборудования.

«Так как обязательство по установке счетчиков возложено на операторов ГРС, население несет ответственность только в случае отказа от установки оператором ГРС счетчика газа. В таком случае оператор ГРС останавливает предоставление такому потребителю услуги по распределению газа, что фактически означает остановку поставки газа», – подметила Наталья Гутаревич.

Если счетчик газа в предусмотренные законом сроки не установлен по вине оператора ГРС – ему запрещено прекращать предоставление услуги по распределению газа и учет газа продолжает осуществляться по нормам потребления, установленным Кабинетом Министров Украины.

К такому оператору ГРС НКРЭКУ может применить меру ответственности в виде предостережения, а в последующем и штраф до 425 тыс. грн.

Следует также отметить, что в Верховной Раде Украины зарегистрированы два законопроекта (№ 4248 от 22 октября 2020 года и № 4248-1 от 5 ноября 2020 года) об отсрочке конечной даты для установки газовых счетчиков в квартирах и домах, где газ используется исключительно для приготовления пищи.

Предлагается перенести окончание этого этапа с 1 января 2021 года на 1 января 2024 года (первый законопроект) или на 1 января 2023 года (альтернативный законопроект). Пока что оба законопроекта находятся на стадии ознакомления с ними.

Согласно информации, подготовленной Министерством энергетики Украины, по состоянию на 1 января 2020 года 1 135 042 абонента из категории «население» не оснащены средствами учета газа (из них 1 030 881 абонент в квартирах и домах, где газ используется только для приготовления еды).

«Таким образом, даже если срок для установки счетчиков газа не будет продлен, законные основания для отключения газа населению отсутствуют, если потребитель прямо не отказался от установки оператором ГРС такого счетчика» – подытожила нам Наталья Гутаревич.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector